Laporan Dialog AUKU:UIAM MENCATAT SEJARAH TERSENDIRI

UIAM, 29 Ogos 2008 - Empat ahli panel dalam satu program Dialog Pindaan Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU) bersepakat dan sekata bahawa AUKU merupakan undang-undang 'drakonian' yang memenjara kebebasan mahasiswa. Dialog tersebut juga mencatat sejarah tersendiri apabila buat pertama kalinya UIAM menemukan ahli Parlimen daripada 3 parti politik -UMNO, PKR, PAS dan seorang wakil pelajar.

Program dialog itu dianjurkan oleh Badan Perwakilan Pelajar Mahallah As-Siddiq dengan kerjasama Kelab Intelektual Muda (IYC) dan Sekretariat Akademik dan Penyelidikan, Persatuan Ekonomi dan Sains Pengurusan berlangsung pada jam 9 malam hingga lewat 12.30 tengah malam bertempat di Auditorium Utama, UIAM.

Dialog yang memakan masa lebih kurang tiga jam setengah itu menampilkan Sdr. Muhammad Faisal bin Abdul Aziz mewakili mahasiswa, YB Dato' Saifuddin Abdullah Timbalan Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi, merangkap Ahli Parlimen Temerloh - UMNO, YB Mohd Yusmadi Mohd Yusuff Ahli Parlimen Balik Pulau Pinang dari PKR dan YB Salahuddin Hj. Ayub, Ketua Pemuda PAS yang juga Ahli Parlimen Kubang Kerian.

Kehadiran keempat-empat panel ini berjaya menarik lebih 600 orang hadirin yang memenuhi dewan yang terdiri daripada para mahasiswa, pensyarah, ahli akademik dan pentadbir universiti dari pelbagai Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA). Wakil-wakil daripada Badan Bukan Kerajaan (NGO) juga turut kelihatan untuk terlibat sama dalam dialog ini. Walaupun notis penyebaran makluman berkenaan program ini agak singkat, namun kehadiran yang luar biasa ini menunjukkan komitment mereka dalam isu ini.

Menurut Pengarah Program, Sdra Ahmad Fahmi Mohd Samsudin, dialog ini diadakan bertujuan membuka mata lebih ramai pelajar yang tidak mengikut dengan dekat rang undang-undang AUKU tersebut. "Kami fikir ini masa yang sesuai mengadakan forum sebegini kerana parlimen akan membahaskan cadangan pindaan akta ini," katanya.

"Kami juga ingin menunjukkan, mahasiswa bukan hanya berdemonstrasi saja (terhadap AUKU) tetapi juga boleh membincangkan sesuatu secara ilmiah dan tidak partisan."

Pada sesi dialog tersebut, setiap ahli panel diberi masa selama 10 minit untuk memberi pandangan dan ulasan mereka berkenaan AUKU sebelum sesi dialog bersama hadirin. Kesemua ahli panel sebulat suara bersetuju bahawasanya AUKU telah melemahkan mahasiswa yang merupakan barisan pelapis pimpinan negara pada masa akan datang.

Sdra Faisal, pelajar tahun ketiga jurusan Undang-Undang UIAM yang mewakili mahasiswa pada Dialog tersebut membawa hadirin kepada konteks sejarah apabila AUKU ini mula-mula diperkenalkan. Beliau berkata AUKU telah memenjara kebebasan mahasiswa dan mengurungnya dalam dunia kecil kampus-kampus di universiti. "Mahasiswa perlukan kebebasan dalam mendewasakan dan mematangkan diri bagi menghadapi cabaran dunia yang sebenar" ujarnya.

YB Salahuddin pula menekankan bahawa mahasiswa merupakan golongan pelapis yang akan memerintah Negara. Sehubungan dengan itu, AUKU perlu dimansuhkan kerana menyekat kebebasan mahasiswa untuk terlibat secara langsung dalam proses pembinaan Negara. Beliau juga mahu generasi mahasiswa pada masa ini bebas daripada undang-undang kejam ujarnya.

YB Yusmadi pula menekankan kepada aspek perundangan dan falsafah AUKU. Beliau juga menyarankan agar mahasiswa pada zaman sekarang tidak terikat dengan orientasi lama kerana pada zaman dahulu, gerakan pelajar adalah mengikut hiraki atau centralized manakala pada zaman sekarang adalah bersifat horizontal. Beliau juga berbangga kerana diberi peluang untuk berada di atas pentas bersama ahli-ahli politik yang berbeza parti untuk membincangkan isu-isu bersama.

YB Dato' Saifuddin menegaskan orientasi gerakan mahasiswa terdiri dari tiga jenis, iaitu 'aktiviti', 'bakti' dan 'advokasi'."Advokasi adalah ciri utama gerakan mahasiswa, dan yang membezakannya dengan pelajar sekolah, tetapi ia dihalang AUKU".Beliau juga menjelaskan bahawa AUKU banyak dipinda tapi bahagian yang tidak dipinda itu sebenarnya isu yang paling utama.

Dialog tentang isu kontroversi ini yang dikendalikan oleh Sdr Mohd Saifullah Zulkifli sesekali diselang-selikan dengan jenaka dan sindiran berbaur politik. Ini mengundang senyuman dan gelak tawa para hadirin yang datang pada malam itu.

Semasa sesi Dialog, para hadirin terutamanya mahasiswa dan pensyarah memberikan respon dan pandangan yang bernas dan kritikal kepada setiap ahli panel. Terdapat juga mahasiswa Indonesia yang bertanyakan kepada panel "Adakah dengan termansuhnya AUKU, maka pelajar Malaysia akan menjadi seperti mahasiswa di Indonesia?" Majoriti daripada ahli panel bersepakat bahawa keadaan dan situasi di Malaysia adalah berbeza dengan Indonesia dan mahasiswa adalah cukup matang dan pandai menilai dalam membuat keputusan.

Selepas tamatnya sesi dialog antara para hadirin dan para panel, moderator dialog memberi laluan kepada Pengarah Program, untuk membentangkan beberapa penegasan hasil daripada perbincangan dialog tersebut.

Penegasan Forum Pindaan AUKU menekankan keada dua aspek iaitu;

1. Kebebasan mahasiswa

· Idealisme - mahasiswa bebas bertindak atas dasar idealisme iaitu menegakkan kebenaran dan mempertahankan keadilan tanpa terikat dengan kepentingan politik kepartian.

· Rakan Pembina Negara & Partnership Leadership- Mahasiswa juga perlu diberi ruang dan peluang secara aktif sebagai "rakan tulen" pembangunan terutamanya dalam struktur dan proses membuat keputusan.

· Kebebasan Berpersatuan - Badan Bukan Kerajaan (NGO) atau mana-mana persatuan yang berdaftar di bawah pendaftar organisasi belia (ROY) dibenarkan untuk berdaftar secara sah di dalam universiti.

· Kebebasan Bersuara - Mahasiswa bebas untuk menyuarakan pendapat tanpa rasa takut atau terikat dengan kepentingan mana-mana pihak. Suara mahasiswa perlu didengari, isunya ditangani, peranan mahasiswa diiktiraf dan diambil perhitungan serius. Budaya advokasi perlu disemai dalam memastikan mahasiswa tidak hanya terikat dengan aktiviti di bilik kuliah semata-mata.

2. Autonomi Universiti

· Kebebasan Akademik - pensyarah diberi kebebasan untuk menyuarakan pandangan tanpa rasa takut kepada mana-mana pihak atau terikat dengan politik kepartian.

· Undang-Undang Kecil Universiti- Sekiranya AUKU dipinda, universiti-universiti yang tidak tertakluk kepada AUKU seperti UIAM, Universiti Teknologi Mara (UiTM) dan IPTS seharusnya mengambil tindakan yang sama dengan meminda Undang-Undang kecil Universiti membawa kesan yang sama seperti AUKU yang ada pada hari ini.

· Kebebasan Universiti - Pentadbiran universiti bebas daripada pengaruh politik kepartian.

· Bahasa Melayu -Mengangkat Bahasa Melayu sebagai bahasa teras dalam semua Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA) tanpa mengabaikan bahasa lain.

Pihak penganjur juga tidak ketinggalan dalam melakukan kaji selidik tentang pindaan AUKU ini. Keputusan bancian menunjukkan 72.12% hadirin setuju agar AUKU dimansuhkan, 26.55% meminta agar AUKU dipinda dan hanya 1.33% sahaja menyatakan agar AUKU dikekalkan seperti sedia ada.

Perbahasan isu AUKU di Parlimen ini akan disambung pada waktu yang tidak diketahui tarikhnya dengan tepat.

Sebagai mewakili suara-suara mahasiswa di Malaysia, kami berharap dan menggesa agar status AUKU ini dapat ditentukan secepat mungkin dan berharap agar ahli-ahli parlimen ini dapat menyampaikan suara mahasiswa di Parlimen.

Penganjur juga mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan jutaan terima kasih kepada Yang Berhormat ahli panel dan para hadirin yang hadir pada malam itu. Tidak dilupakan, terima kasih ditujukan kepada pihak pentadbiran universiti dan Ahli Jawatankuasa Kuasa Program kerana bersikap terbuka dan memberikan kerjasama dalam memastikan program Dialog ini berjalan dengan lancar.

Pihak penganjur juga berharap agar program perbincangan ilmiah yang bersifat akademik ini akan dapat diteruskan dan disuburkan di pusat-pusat pengajian tinggi dengan adanya penglibatan mahasiswa secara langsung seterusnya dapat mendedahkan mahasiswa kepada isu-isu kontemporari.

Dialog AUKU...

Anda semua dijemput ke Dialog Pindaan AUKU bersama ahli-ahli Parlimen.
Pada 29hb Ogos 2008(Jumaat)
Main Auditorium UIAM.

Sila sebarkan kepada semua Mahasiswa!
Student Power!
Mahasiswa Jurubicara Ummah!

Caj khidmat PTPTN 1 peratus

Alhamdulillah,begitulah terdetiknya hati momentum apabila membaca surat khabar hari ini. Berita penurunan caj pinjaman PTPTN ini rasanya amat melegakan semua pihak terutama sekali adalah mahasiswa itu sendiri. Di sini momentum memberikan beberapa artikel dari surat khabar berkaitan dengan PTPTN ini.

Pelajar yang memperoleh pinjaman Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) kini hanya perlu membayar caj perkhidmatan sebanyak satu peratus berikutan keputusan Kabinet semalam bersetuju menurunkan kadar caj berkenaan, berkuat kuasa 1 Jun lalu.

Kadar baru itu meliputi pinjaman di peringkat pengajian ijazah sarjana muda dan ijazah sarjana serta doktor falsafah (PhD). Sebelum ini, pelajar ijazah sarjana muda dikenakan caj perkhidmatan tiga peratus, manakala peringkat ijazah sarjana dan PhD lima peratus.

Ketika ini, 1.04 juta peminjam PTPTN membabitkan pelajar peringkat ijazah sarjana muda dan 2,473 pelajar ijazah sarjana serta PhD.

Menteri Pengajian Tinggi, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin, berkata kadar baru itu membabitkan peminjam sedia ada, yang sudah menamatkan pengajian tetapi belum menyelesaikan pinjaman serta semua bakal peminjam.

Beliau berkata, permohonan pelajar baru yang dibuat sebelum sistem baru dilaksanakan, akan diproses dan diluluskan mengikut kaedah sedia ada dengan pelarasan dibuat selepas sistem baru dibangunkan Disember ini.

"Bagi peminjam sedia ada dan yang sudah menamatkan pengajian pula, kaedah pengiraannya ialah jumlah terhutang sebelum 1 Jun lalu akan didarabkan dengan satu peratus setahun atas baki tempoh bayaran balik," katanya pada sidang media di pejabatnya di sini.

Mohamed Khaled berkata, penurunan kadar caj itu dipersetujui hasil perbincangan dan rujukan dengan Majlis Fatwa Kebangsaan yang mengesahkan ia tidak bertentangan dengan syariah.

Bulan lalu, Majlis Fatwa Kebangsaan memutuskan caj yang dikenakan PTPTN hendaklah berkonsepkan upah sejajar matlamat penubuhannya untuk membantu pelajar membiayai pengajian serta mesti bersesuaian dengan perkhidmatan yang diberi dan tidak membebankan peminjam.

Berikutan keputusan itu, katanya, dokumen surat tawaran perjanjian baru akan diedarkan kepada peminjam sedia ada dan yang sudah menamatkan pengajian, pada Januari 2009.

"Mereka diberi tempoh sebulan untuk melengkapkan dokumen perjanjian baru dan memulangkannya semula kepada PTPTN sebelum kadar baru dilaksanakan. Mereka yang gagal memulangkan kembali surat tawaran itu akan tetap dikenakan kadar caj lama," katanya.

Mengenai peminjam yang tidak pernah membuat pembayaran pinjaman, beliau berkata pengiraan masih digunakan mengikut kadar lama serta dikenakan denda satu peratus dan hanya baki pinjaman selepas 1 Jun lalu layak mendapat kadar caj baru.

"Kita yakin penurunan kadar caj ini tidak akan menjejaskan operasi PTPTN kerana ia dapat membantu meningkatkan lagi pembayaran balik pinjaman," katanya.

Mohamed Khaled berkata, sejajar dengan penurunan kadar caj itu, kementerian sedang mengkaji kemungkinan menumpukan pembiayaan pendidikan peringkat sarjana, doktor falsafah dan profesional hanya dalam bidang strategik.

Mengenai pemotongan bayaran insurans PTPTN sehingga menyebabkan lebih 1,000 pelajar Kolej Universiti Sains Kesihatan Masterskill, Kajang mendapat baki pinjaman antara RM10 hingga RM50, beliau berkata mereka boleh memohon balik bayaran yang dipotong dan jumlah berkenaan akan dijadikan pinjaman tambahan.

"PTPTN membuat pelarasan kerana kos insurans meningkat dan ada pelajar yang tidak dikenakan atau dikutip bayaran bulanan, maka apabila dikenakan potongan tahunan jumlahnya menjadi besar menyebabkan pelajar tidak ada baki pinjaman," katanya.

AUKU Melesukan Gerakan Mahasiswa

Oleh Datuk Saifuddin Abdullah

AKHIRNYA Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU) akan dipinda. Khamis lalu (17 Julai), Menteri Pengajian Tinggi, Datuk Seri Mohd Khaled Nordin membentangkan cadangan meminda akta ini di Dewan Rakyat bagi bacaan kali pertama dan bakal dibahaskan bulan depan. Ini bermakna perjuangan meminda akta ini yang digerakkan, misalnya, oleh Persatuan Kebangsaan Pelajar Islam Malaysia (PKPIM), iaitu organisasi paling konsisten dalam hal ini, hampir berhasil. Saya sendiri turut terbabit dalam perjuangan meminda akta ini ketika menjadi aktivis mahasiswa di Universiti Malaya pada 1981.


Saya juga pernah menjadi mangsanya pada 1984. Saya berasa lega kerana ketika berada dalam pentadbiran kerajaan Barisan Nasional sekarang, kerajaan bersetuju memindanya. Kali terakhir saya mencadangkan pindaan akta ini ialah dalam kolum saya “Perspektif” di akhbar ini iaitu ketika mengulas perjalanan pilihan raya kampus institusi pengajian tinggi awam (IPTA) sesi 2007/2008 pada Oktober tahun lalu. Saya telah menyoal kewujudan pengundi hantu dan tempoh penamaan calon terpaksa dilanjutkan di dua IPTA.

Isu itu menambah rungutan terhadap pilihan raya kampus seperti pengaruh parti dan ahli politik tertentu, Hal Ehwal Pelajar (HEP) berat sebelah serta peraturan dan pendekatan yang membudaksekolahkan mahasiswa. Pokoknya, AUKU tidak menjadikan pilihan raya kampus lebih baik. AUKU tidak meningkatkan partisipasi politik kampus. Dalam pilihan raya kampus itu, peratusan membuang undi merosot di tujuh IPTA, manakala langkah IPTA tertentu menyediakan hadiah cabutan bertuah kepada mahasiswa yang keluar mengundi adalah satu penghinaan terhadap keilmuan di samping mengembangkan politik wang. AUKU juga tidak menjana kepemimpinan. Dalam pilihan raya kampus itu, lebih seratus kerusi dimenangi tanpa bertanding dan tiga IPTA tidak perlu mengadakan pengundian kerana semua kerusi menang tanpa bertanding.


Sebelum cadangan pindaan ini, ada tiga pendirian mengenai AUKU. Pertama; AUKU baik bagi mahasiswa. Kedua; AUKU perlu dihapuskan dan diganti akta baru. Pendirian ketiga pula ialah peruntukan tertentu AUKU perlu dipinda. Saya berpegang kepada pendirian ketiga. Mereka yang berpegang pada pendirian pertama menganggap AUKU tidak menyekat gerakan mahasiswa. Mereka menggunakan data banyaknya program yang dilaksanakan mahasiswa sebagai bukti. Kelemahan hujah ini ialah bahawa banyaknya jumlah program tidak semestinya menggambarkan gerakan mahasiswa sebenar. Ini kerana program terdiri dari tiga jenis, iaitu “aktiviti”, “bakti” dan “advokasi”.


“Advokasi” adalah ciri utama gerakan mahasiswa, dan yang membezakannya dengan pelajar sekolah, tetapi ia dihalang AUKU. Justeru, banyaknya program jenis “aktiviti” dan “bakti, tetapi tiada atau sedikitnya jenis “advokasi” tidak melambangkan gerakan mahasiswa yang sihat dan segar. Mereka juga mengatakan AUKU perlu untuk mengawal mahasiswa daripada berpolitik. Alasannya kerana tugas mahasiswa adalah belajar. Kalau hendak berpolitik, tunggulah selepas tamat belajar. Hujah ini berlandaskan faham politik sempit dan tidak memahami bahawa politik itu luas, iaitu termasuk pendidikan politik, isu politik, politik non-partisan dan sebagainya.
Alasan lain ialah mahasiswa menggunakan duit rakyat, iaitu biasiswa, untuk belajar. Kalau begitu, mengapa yang tiada biasiswa juga dilarang berpolitik? Hujah ini juga double standard kerana ada mahasiswa kita di luar negara mendapat biasiswa lebih besar, iaitu menggunakan lebih banyak wang rakyat, tetapi dibenarkan pula berpolitik. Ada pula yang menyatakan AUKU perlu untuk mengawal mahasiswa daripada menentang kerajaan. Persoalannya, mengapakah tidak ditanya mengapakah mereka menentang kerajaan? Di samping itu, bukankah pendirian politik seseorang mahasiswa tidak semestinya kekal dan mungkin berubah selepas meninggalkan kampus? Jadi, apa masalahnya? Di samping itu, perlu dibezakan antara memegang jawatan parti politik, yang ada kewajarannya untuk dilarang, dengan menjadi anggota parti politik, yang larangannya bertentangan dengan semangat Perlembagaan negara dan pilihan raya umum.


Perlembagaan menjamin hak berorganisasi, termasuk menganggotai parti. Dalam pilihan raya umum, mahasiswa digalakkan mengundi. Mengundi parti politik boleh, tetapi menjadi anggota parti politik tak boleh. Bukankah ini peraturan yang pelik? Hakikatnya ialah AUKU melesukan gerakan mahasiswa. Pada pertengahan 1970-an, ramai aktivis mahasiswa ditahan, menyebabkan sebahagian gerakan mahasiswa lumpuh seketika. Persatuan Kebangsaan Pelajar Malaysia (PKPM) terkubur. PKPIM dan Gabungan Pelajar Melayu Semenanjung (GPMS) tinggal anggota bukan mahasiswa manakala Majlis Belia Malaysia (MBM) terputus jambatannya dengan kampus.


Banyak tulisan, misalnya oleh Baharudin Ali Masrom dan Zainah Anwar, membincangkan kesan buruk AUKU, seperti meluasnya “budaya takut” dan sikap “tidak apa” di kampus, manakala Idris Ahmad dan Ahmad Fadzil Yusof menyorot ketidakadilan layanan terhadap kehadiran parti politik di kampus dan tindakan keterlaluan terhadap beberapa mahasiswa yang kononnya didapati bersalah. Kerana itulah wujudnya pendirian yang kedua dan ketiga itu. Walaupun kedua-duanya berbeza dari segi pendekatan, tetapi, mempunyai premis yang hampir sama dari segi penentangan terhadap AUKU.


Dalam hal ini, antara peruntukan AUKU yang perlu dipinda ialah Seksyen 15(1), 15(2), 15(3), 15(4), 15(5), 15A, 15B, 15C, 15D(1), 15D(2), 16, 16B(1), 16B(2), 16B(3) dan 16C(1). Ini kerana ia mengongkong mahasiswa, misalnya, disekat berhimpun, mengguna pembesar suara, bendera, sepanduk, pelekat dan poster; menjalankan aktiviti di luar kampus, berniaga atau bekerja; menjadi ahli atau menyokong mana-mana persatuan, parti politik dan kesatuan sekerja; serta memungut wang dan membuat kenyataan media. Adakah dengan pindaan ini maka dengan tiba-tiba saja kampus akan kembali ke zaman kegemilangan gerakan mahasiswa, seperti sebelum zaman AUKU? Tiada siapa yang tahu jawapannya kerana setelah sekian lama kelesuan, maka, untuk menyegarkan semula, walaupun tidak semestinya sampai menjadi “mahasiswa menggugat”, iaitu slogan yang menjadi judul buku Muhamad Abu Bakar (1973), bukanlah mudah.


Tetapi, sekurang-kurangnya, langkah meminda akta ini dan memberikan mahasiswa lebih kebebasan adalah jauh lebih baik daripada mempertahankan peruntukan yang drakonian. Ia mungkin dapat mengubat luka beberapa generasi bekas aktivis mahasiswa yang semakin ramai tidak menyokong BN mutakhir ini, di mana AUKU adalah satu daripada faktornya. Namun, AUKU bukan sekadar membabitkan mahasiswa, malah pensyarah juga. AUKU juga bukan sekadar hal ehwal politik kampus saja, sebaliknya, ia adalah antara dasar utama tentang menjadikan universiti sebagai gedung ilmu dalam erti kata yang sebenar.


Satu daripada cabang ilmu yang perlu dimajukan seluas-luasnya di kampus ialah demokrasi. Demokrasi tidak hanya membabitkan bidang politik. Sebaliknya, demokrasi membabitkan hampir seluruh spektrum kehidupan. Sebagai institusi pendidikan formal paling tinggi, maka, universiti perlu membenarkan demokrasi diamalkan pada kadar yang paling tinggi juga. Universiti mesti mengelak, seperti kata Noam Chomsky dalam bukunya Chomsky on MisEducation (2000), daripada tersilap-didik (miseducate) mahasiswa sehingga demokrasi diberi makna songsang, iaitu keputusan dibuat oleh pihak atasan dan mahasiswa hanya mengangguk saja kerana universiti memaksa ketaatan, menghalang pemikiran bebas dan terlalu mengawal.